10月15日,水利部召开治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组第六次会议,传达贯彻中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第五次会议和全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神,学习贯彻国务院办公厅转发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》(以下简称《意见》),总结前一阶段工作,研究部署下一步的水利工程建设领域突出问题专项治理工作。中央纪委驻水利部纪检组组长、领导小组副组长董力主持会议并作总结讲话,水利部副部长、领导小组副组长矫勇出席会议并讲话。会议强调,要认真落实中央两个重要会议精神,以贯彻落实《意见》为契机,坚定信心,加大力度,攻坚克难,狠抓落实,把水利工程建设领域突出问题专项治理引向深入。
会议指出,中央作出关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要决定后,各级水利部门坚决贯彻落实中央决策部署,紧密结合水利实际,采取有力措施,充分细致准备,扎实开展工作,摸清了项目底数,发现和整改了一批突出问题,法规制度建设步伐明显加快,项目信息公开和诚信体系建设稳步推进,水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得了重要的阶段性成果,得到了中央工程治理领导小组的充分肯定。会议认为,水利部专项治理工作进展顺利,得益于领导高度重视、强化协调配合,得益于工作部署得当、政策指导及时,得益于结合水利实际、力求工作实效,得益于落实工作责任、加强监督检查。截至10月上旬,全国水利行业共排查项目23054个;实施抽查项目11938个,占已确定排查项目的51.8%;累计发现问题10880个,已整改问题6613个,占发现问题个数的60.8%;专项治理工作开展以来,水利系统共罚没、补交金额2150.9万元,立案60起,给予党纪政纪处分55人,给予组织处理47人,移送司法机关42人。
会议要求,要紧密结合水利实际,认真做好《意见》的贯彻落实工作。《意见》既立足当前,又着眼长远,体现了标本兼治、惩防并举的要求,既规范市场行为,又规范行政行为,抓住了政府依法履责和市场有序运行的关键,对于我们抓紧解决当前工程建设领域突出问题,对于促进工程建设领域长效机制建设,具有重要的现实意义和深远的指导意义。各地区、各单位要认真学习领会《意见》的精神、内容和要求,紧密结合水利实际,从专项治理排查整改和建立健全水利工程建设领域长效健康发展机制建设两个方面贯彻好,落实好。部领导小组各成员单位要对《意见》明确的6方面26项政策措施,进一步分解细化,提出切实可行的具体措施和意见,把责任和任务落到实处。
会议强调,要以贯彻落实《意见》为契机,把握这一专项治理工作的有利条件和有力武器,把水利工程建设领域突出问题专项治理引向深入。一是继续深入开展问题排查工作。要把排查问题作为一项长期任务,贯穿专项治理工作始终。对存在问题较多的省和工程领域,要重点开展排查,对于未完工项目,要坚持动态监管、全程监督;对于新开工项目,要滚动摸排、跟踪督查。加大对有关监管部门履行职责情况的检查力度,深入排查监管部门在履行审批、监管职责方面存在的问题。对于问题排查走过场、问题发现率较低的单位和地区,加大检查督察力度。二是扎实做好问题整改工作。要以《意见》出台的政策措施为依据,采取有力措施,加大整改力度。加强对整改工作的指导力度,各司局和单位要按照责任分工,结合业务管辖范围,指导好基层单位的整改工作。对稽察发现的问题,整改工作纳入专项治理工作,重点督促整改。综合运用跟踪检查、联合检查、重点抽查等形式,加强整改情况监督检查,确保整改工作取得实效。三是进一步加大制度建设力度。要坚持纠建并举,针对排查中发现的普遍性问题,依据《意见》确定的原则,深入研究,提出切实可行的措施和办法,转化为规章制度,强化源头治理和事先防范。四是进一步加大案件查办工作力度。要从排查出来的问题入手,从工程质量和安全事故入手,深挖细查背后隐藏的违纪违法问题,争取突破一些典型案件。进一步落实办案责任制、重点案件挂牌督办制和查办案件情况旬报制,严肃查处水利建设各个环节的违法违纪案件。五是进一步加强信息公开和诚信体系建设。要在总结前期试点经验的基础上,做好全国水利系统工程建设领域信息公开和诚信体系建设的全面推开工作。进一步加强项目信息公开工作,把公开透明的要求贯穿于政府投资水利项目的全过程。进一步推进水利建设市场主体信用体系建设,及时发布水利建设市场各方主体信用信息,强化对市场主体的动态监管。
会议要求,各司局、各单位要认真学习贯彻何勇同志重要讲话和部领导小组第六次会议精神,进一步提高认识,统一思想,把学习贯彻落实好《意见》作为下一步工作重点,结合自身工作实际,完善政策措施,加强协作配合,创新工作方法,加强监督检查,不断把专项治理工作引向深入,确保专项治理工作取得明显成效,为推进水利事业又好又快发展提供有力保障。
水利部治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组成员及联络员,有排查整改任务的国家防办、综合事业局、水文局的负责同志以及水利报社负责同志参加了会议。会议听取了领导小组办公室(建管司)关于近期工作情况和下一步工作打算情况的汇报,规计司、财务司、农水司、安监司、驻部监察局、水规总院等司局和单位在会上发言。