2月18日，全省水利改革发展座谈会在西安召开。会议以贯彻落实全国水利厅局长会议和省委十二届八次全会、全省领导干部大会、全省农村工作会议精神为指导，回顾总结“十二五”和2015年水利工作成绩及经验，分析研究“十三五”面临的机遇形势和目标任务，安排部署2016年水利重点工作，动员全省广大水利干部职工开拓创新推动改革发展，凝心聚力促进作风转变，掀起新一轮事关陕西发展命脉的水利建设高潮。副省长冯新柱出席会议并做重要讲话，省水利厅厅长王拴虎主持会议并做工作报告。

      会议传达学习了赵正永书记、娄勤俭省长、胡和平副书记对水利工作的重要指示、批示。要求全省水利系统要认真学习领会，迅速贯彻落实。

      会议指出，“十三五”我省将紧紧抓住国家支持中西部水利建设的机遇，以系统化思维推进水利建设，进一步加大水生态保护和治理修复力度，既支撑发展需要，又还历史旧账。特别是要抓好关中水系规划和构建、引汉济渭、斗门水库、延安黄河引水、延河汉丹江治理等重点项目建设，全面深化水利管理体制改革，实施最严格的水资源管理制度，掀起新一轮水利建设高潮。 “十三五”我省水利工作既要面对全球气候变化、更加稳妥地解决好水旱灾害这一老问题，又要面对经济发展新常态下供给侧结构性改革、解决好水资源短缺、水环境恶化、水生态薄弱等难题。面对各种挑战，需要创新观念思路，扎实解决问题，为水利长远发展打好基础。

      “十三五”我省将进入水利全面建设新阶段，实现引汉济渭、东庄枢纽南北呼应“两个15亿立方米水环境容量”，渭河治理、引汉济渭关中输配水“两个二期水网建设”，关中与陕南、陕北“两个板块水系江河湖库连通”的水资源管控，农村河塘、涝池清淤恢复整修、农田水利与农村饮水安全巩固提升“两个民生工程保障”、斗门水库、渼陂湖、卤阳湖等自然修复与陕北水土保持、淤地坝系及延河、无定河综合治理“两大水生态修复工程建设”，主要江河水域岸线用途管控与区域、流域建设管理相结合的“两个制度体制创新”，防汛抗旱与事业产业“两个机制改革”等。 通过不懈努力，2020年全省供水能力将达到120亿立方米。届时，全省更多群众将因水受益、因水得利。

      冯新柱充分肯定了“十二五”期间全省水利建设成效，分析了面临的困难和问题，对“十三五”水利改革发展工作提出了明确要求。他指出，以加快中西部水利建设为契机，处理好大项目和小水利的关系，抓好重大水资源配置和调配工程建设，建好民生水利工程，统筹建设“陕西水网”。以构建人水和谐为方向，处理好水生态与水文化的关系，把生态文化理念融入水资源开发利用、治理保护、规划建设各个环节。以依法治水管水为统领，处理好水利建设与管理的关系，形成上下游、左右岸协同治水、兴水、管水“一盘棋”。以供给侧结构性改革为动力，处理好水利事业和产业发展的关系。以现代化水利建设为目标，处理好传统优势与观念创新的关系，加快由单纯治水向系统治水转变、由刚性治水向柔性治水转变、由部门治水向协同治水转变，掀起水利建设新高潮。

      王拴虎在报告中认真总结了“十二五”和2015年水利工作的成绩和经验，对“十三五”水利工作进行了谋划。指出 “十三五”全省水利工作要用五大发展新理念起好步，靠“三严三实”新作风开好局，以推动改革发展、促进作风转变主题行动为抓手，抢抓机遇、埋头苦干。按照习近平总书记提出的 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，按照“治水兴陕”的战略部署，锁定“水润三秦、水美三秦、水兴三秦”的宏伟目标，加快实施“关中留水、陕南防水、陕北引水”的区域方略，着力实现由单纯治水向系统治水、刚性治水向柔性治水、部门管水向协同治水的根本转变，推进水治理体系和能力现代化，充实提升“五大体系、十大工程”，加快水利基础设施网络建设，有效破解水资源瓶颈制约，切实改善水生态环境，着力提升民生水利发展水平，全面提高水安全保障能力。

      针对2016年水利工作，王拴虎强调，一要防治水灾害。二要大干水工程。三要完善水设施。四要管控水资源。五要修复水生态。六要深化水改革。七要提升水管理。八要创新水科技。同时强调要用力推动改革发展形成新动力，用心促进作风转变形成正能量。要向上向善树标准，干净干事敢担当，带头带队尽职责，依法依纪守底线。

      2016年，我省将完成水利投资255亿元，较2015年增加10亿元。 新修基本农田50万亩，发展节水灌溉工程80万亩，新增提、引、蓄水能力3000万立方米，治理水土流失面积6500平方公里，新建、加固淤地坝1000座，综合治理200余小流域，完成水产品产量15.3万吨，渔业经济产值52亿元。

      会上，厅党组成员、省水保局局长张秦岭，厅党组成员、副厅长管黎宏、张玉忠、薛建兴、魏小抗，厅党组成员、驻厅纪检组长张敏，厅党组成员、副厅长席跟战分别就水保生态建设、“十三五”水利规划和全省水系规划实施、农村水利和水资源管理、依法行政、安全、移民和渔业、防汛抗旱、党风廉政建设、水利建设管理和城乡供水等重点工作进行了专题安排。

      会议分6个组进行了深入讨论，形成了讨论意见和建议。汉中市政府、宝鸡市水利局、吴起县水务局进行了典型发言。省引汉济渭公司、东庄办、省桃曲坡水库管理局、省水利水电设计院作了表态发言。