为了落实水利部《关于开展全国水土保持监督管理能力建设的通知》要求，深入贯彻《水土保持法》，切实加强水土保持监督管理，有效防治开发建设活动造成的人为水土流失和生态环境破坏。省水土保持局于11月3日至5日在榆林召开了我省水土保持监督管理能力建设工作会议，会议分现场考察和大会两部分进行。榆林市、安康市、榆阳区在会上做了经验交流发言，王埃平处长安排部署水土保持监督管理能力建设工作，苗光忠副局长作了重要讲话，会议由宋晓强副局长主持。榆林市副市长王长安出席了会议。 

     大会回顾了《水土保持法》自1991年颁布实施以来，我省水保监督执法工作经历了艰难漫长的发展过程中，监督执法工作在步入了规范化的管理轨道以来，各项工作均已取得显著成绩，但也清醒地看到，我省水土保持监督管理能力与依法行政的要求、经济发展的形势、监督执法的任务还有不适应的地方，区域之间发展不平衡，尤其是县区水土保持监督管理能力相对较弱等问题，分析了制约了我省水土保持监督执法工作进一步发展的因素。会议要求，通过开展水土保持监督管理能力建设，要努力实现以下五项目标：  

     一是进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持法实施办法、方案审批、现场监督检查、设施验收、水土保持生态补偿等规定“五完善”；  

     二是进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”；  

     三是进一步规范水土保持监督管理工作，实现水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”；  

     四是进一步健全水土保持监督管理制度，做到上级监督管理部门对下级履行职责情况的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”；  

     五是进一步提高生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，其中县级水土保持方案申报率达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持设施验收率达到70%以上。 

     我省水土保持监督管理能力建设工作是在水利部的统一部署下，坚持“统一行动，突出重点，分批实施”的原则组织开展。第一批监督管理能力建设重点县为40个县区，从下半年开始，到2011年6月结束，期限两年。 

     参加会议的还有各市县（区）水利（务）局的主要领导及水保站站长和陕西省水土保持局宣传中心、陕西日报社、榆林市电视台的记者等130余位代表。 

     本次会议，在面对新形势、新任务、新要求，积极在全省开展监督管理能力建设，对预防和治理新的人为水土流失，减少水土流失危害，保护生态环境，促进全省经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。