“如今水龙头接在水缸上、淌在大锅里，我们做饭、洗衣、饮牲口都方便啦！就连想都不敢想的高科技太阳能热水器我们也时兴起来了！”面对记者的采访，谢世华兴奋地说个不停。
2007年以来，国家提出了“五年内解决农村安全饮用水”的目标，启动实施了农村安全饮水工程项目，榆阳区抓住历史性机遇，积极争取工程项目。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，科学规划，合理布局，优先解决水质性缺水、农村集镇、居民聚居点、农村学校等群众的饮水困难问题。针对全区不安全饮水人口涉及高氟水、苦咸水、污染水以及砷、铬、锰等重金属超标的问题。榆阳区制订了在“十一五”规划的5年内，解决全区18.32万不安全饮水人口的安全饮水问题。在上级政府和业务部门的大力支持下，榆阳区两年内完成就新建农村饮水安全工程225处，解决了全区9.11万人的安全饮水问题。工程共计完成投资3826.2万元。
加强领导明思路 “1131”见成效
农村人饮工程是造福于民的德政工程，项目实施以来，榆阳区委、区政府十分重视，把这项工作提在了重要的议事日程。成立了由区长担任组长、分管农业的副区长、水利局局长任副组长，计划、财政、水利、卫生等部门负责人为成员的项目建设领导小组，由区水利部门具体负责项目的实施与日常管理，为实施好农村饮水项目提供了强有力的组织保障。同时，明确农村人饮项目领导小组组长为该工程的包抓责任人，农村饮水办主任为主要责任人，工程实施乡镇主要领导为直接责任人，村组负责人为工程具体责任人。项目实施以来，该区始终坚持主要领导亲自抓，分管领导全力抓，乡镇领导配合抓，指定专人具体抓的“四抓”制度。一是领导小组负责人包片抓点，巡回督查，重点抓示范样板点；二是乡镇负责人全力抓好乡村重点工程；三是农饮办分组分片因地制宜，分类指导，落实责任，全力抓工程质量、进度；四是业务人员蹲点包抓饮水站点工程。领导重视，责任明确，为高起点、高标准、高质量完成计划任务提供了保障。
在实施中，榆阳区水利局制定了“1131”工作思路，以村为单位，板块推进，成效显著。“1131”是指：第一个“1”是要树立一个典型样板。两年来，打造出了榆阳区牛家梁镇这个全市第一个家家吃上自来水的示范镇。第二个“1”是狠抓一个部位。近年来，城乡结合部逐渐成为供水管网的延伸“肓区”，是典型的“灯下黑”。城乡结合部的群众吃水难成为榆阳农村安全饮水的重点。两年来，先后解决了青云尤家湾村等5个村的并网入网问题。“3”是指突出三个重点。优先解决饮水困难乡村的吃水问题；优先解决社会主义新农村示范村的人饮问题；优先解决集镇供水问题。两年来，解决了烟洞山村等162个村6.06万人饮水困难问题；为赵家峁村等3个社会主义新农村示范村建成了安全饮水工程；建成了安崖集镇供水工程等8处人口集中，商业发达的集镇供水工程。最后一个“1”是要达到建一处成一处，发挥效益、服务人民的一个根本目标。
为了搞好工程建设，在工作中榆阳区采取“四个一”的工作方法，高起点、高标准、高质量完成了建设任务。“四个一”是指：“搞好一项设计”。坚持高起点规划，高标准设计。每一处工程，在实施前都由水利局派出精干技术力量，实地测量、科学规划。“开好一个会议”。坚持“一事一议”，开好群众会议。通过召开群众会议，公开工程的建设内容、规模、投资和群众筹资、投劳等基本情况，让群众知晓，让群众满意。“抓好一项服务”。由区水利局负责，对工程进行全程技术服务。从工程的立项审批、物资采购、工程实施到投入运行、科技更新等全程跟踪进行技术服务，确保工程质量、确保运行安全。“实现一个目标”。通过科学规划、严格把关、保质量、促进度，力保年度计划任务的圆满完成。
政府采购堵住“漏” 严把关口防住“腐”
为了保证农村饮水工程建的好、用的上、质量高，根据省、市有关人饮工程建设管理的规范要求，对全区农村饮水工程所需的主要材料进行了统一招标，政府采购。对取水井钻采、水泵、电机、供水管材等主要材料进行了单价采购，采购价格比市场同类产品零售价格降低了12%左右。
“单价采购、集中供应”的做法，确保了工程材料质优价廉，减轻了群众的负担。对于水泥、砖等其他建材，在认真调查的基础上，确定了质量优良、价格合理的几个品牌，让乡村自行签订购销合同，同时要求在购买时厂家或供应商提供“三包”及质量证明文件。对于其他附属设施，如防盗门窗、检修井盖、配电设备等则由区农村饮水办实地调查，实行议标方式统一定购、集中供货，与市场同类产品相比价格降低了25%左右，不仅减少了投资，而且统一了建设标准，使供水工程不仅成为解决群众吃水难的德政工程，而且成为美化村容村貌的形象工程。在把好材料关的同时，严格施工质量控制，把好工程质量关。区水利部门在系统内抽调了60多名精兵强将，集中进行了培训，将工程施工任务落到了他们身上，并把工程质量与技术干部工资、奖金、职称评定挂钩，保证技术人员严把技术关与质量关，确保建成一处，受益一处，得到了工程受益村群众的好评。
管好工程靠群众 用好工程靠体制
两年来，榆阳区在建设好农村人饮工程的同时，十分注重工程的管护、完善和提高，从而使工程发挥最大效益。工程建成后，一是召开全体群众会，形成一致意见后，及时与项目实施乡镇和村组完善移交手续，督促工程所在村组建立健全管理责任制。二是要求各项目村组明确产权、落实责任、专人管理、费用共担。在管理上，榆阳区采取村组集体管理的模式，指定专人，扛死责任。为了使农村饮水工程用得好、用得久，真正为解决群众的饮水困难发挥作用，“一事一议、一村一策”合理制定水价，保证在群众的承受能力之内，确定水价的构成主要包括：电费、人员工资、维修费等，各村组按月核定水量和运行成本，坚持保本微利、适当提取维修费，实行滚动发展的原则。这种管理办法既减轻了农民的负担，又有效地节约了水资源，真正使每处工程长久地发挥效益，切实改善群众生活。