针对全省94%的水库没有任何专用通信预警手段和水雨情测报设施情况，陕西省从今年开始，启动了重点中小型水库通信预警设施建设工作，切实提高水库的防汛预警能力。

     陕西省现有水库1039座，其中大型水库10座，中型水库64座，小型水库965座。中小型水库占水库总数的99%以上。数量众多的中小型水库在防洪、灌溉、发电、城乡供水和水产养殖等方面发挥着重要的作用，是全省防汛工程体系和水利基础设施的重要组成部分。据2008年调查结果表明，在1029座中小型水库中，有94%的水库没有任何专用通信预警手段和水雨情测报设施，约1/2的小型水库甚至连有线电话也不具备，有20%的小型水库移动公网尚未覆盖。即使具有短波或超短波通讯设备的45座中型水库和15座小型水库，其水库通信设施也陈旧落后，可靠性差，在发生暴雨洪水时，非常容易发生通信中断，给水库调度和防汛抢险带来很大的难度。 

    陕西省水利厅成立了以洪小康副厅长为组长的陕西省重点中小型水库防汛通信预警系统建设项目建议书编制组。按照“分级编报，逐级汇总，省厅统一编制项目建议书”的工作程序，启动了编制全省重点中小型水库防汛通信预警系统建设项目表的工作。

    陕西省水利厅要求，各地在编制中要把握重点和一般的原则，综合考虑水库下游人口和经济状况，对社会和环境的影响程度，库容和坝高，防汛抗旱及水资源调度重要性；对于重点中型水库应具备两套互为备用的通信手段,一般中型水库和重点小型水库至少有一种通信手段；对于已完成除险加固或已列入除险加固规划,并与本项目建议书建设目标相一致的中小型水库,本次不再考虑；对于未建水雨情自动测报系统的中型水库和确有必要的重点小型水库，建设水雨情自动测报和工程视频监视系统；在部分重点地区防汛指挥部门，主要包括在重点市级防汛指挥部门建设应急机动通信系统；在部分水库比较集中，通信技术手段难以逐个水库建设通信系统，或限于现有管理体制难以单独配置通信设备的水库所在地区，集中储备应急通信设备，以便调配使用；在部分重点中小型水库，即水库的险情能够传输到周边村、镇或县的基础上，通过建设喇叭、警报等各种预警手段，为受水库威胁的城镇、乡村等地的群众发布预警信息。