山洪灾害易发区的陕西省安康市，入汛以来，共向183个乡镇防汛抗旱指挥部办公室发出177次预警，共发出预警信息13000余条，使得防汛预警到一线。在暴雨山洪灾害到来之前，群众能够得到及时撤离和充分防御。

    安康市处于秦巴山区，属于山洪灾害易发区，尤其是进入新世纪以来，02年的“6.9”洪灾、03年的“8.29”洪灾以及07年的“8.7”和“8.31”洪灾，不仅给当地经济带来重大损失，而且出现较大人员伤亡，给整个社会造成严重的心灵创伤。

     如何做好山洪灾害的防御工作成为安康市防汛工作近年来的重中之重。2007年底，安康市防汛办在全市防汛系统开展了山洪灾害防御大讨论，并专门召开研讨会，形成了10万字的论文集，总结出了“乡自为战、预警到户、责任到人”山洪灾害防御方针。根据这一方针，市防汛办在大量调研的基础上，提出了建立乡镇防汛办和实施县级预警平台建设的两大举措，通过人防和技防手段提高全市山洪灾害防御水平。针对乡镇机构改革后有防汛指挥部没有专门的日常办事机构的这一状况，安康市在全省率先提出在乡镇不占现有编制的情况下，按照“四有”标准（有牌子、有人员、有必要的办公设施、有制度）在汛期设立临时机构——乡镇防汛抗旱指挥部办公室，以提高乡镇的防汛应急处置能力。同时提出靠前指挥，实施县级预警平台，即把原来市防汛办所掌握的所有气象、水文方面的水、雨情信息通过防汛专网实时送达县防汛办，使市、县防汛办信息共享、互通有无，并开通了异地视频会商系统；在此基础上按照乡镇行政区划，根据不同的雨情级别在第一时间内自动通过手机短信给乡镇、村组及中心户长等不同级别范围的防汛相关人员发送预警信息，同时利用语音电话给乡镇值班室、受威胁区域住户固定电话报送预警信息，确保防汛信息在第一时间传递到基层防汛责任人和受威胁住户手里，提前做好撤离避险工作。

    在今年汛期的历次强降雨中，安康市防办做到了及时向乡镇村组基层发出预警信息，为受威胁区域人员撤离争取了宝贵时间，最大程度减小了灾害损失，实现了零伤亡。