4月23日,水利部部长陈雷主持召开水利系统贯彻落实国务院关于做好当前农业生产工作紧急部署视频会议,他强调,要全面贯彻落实党中央、国务院关于当前农业生产的决策部署,为确保春耕生产顺利开展,夺取夏粮丰收,促进经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑和保障。副部长鄂竟平传达有关会议精神。副部长胡四一、刘宁,部党组成员、办公厅主任陈小江出席会议。
陈雷指出,今年以来,我国气候条件极端异常、农业灾害多发重发,西南地区发生历史罕见的特大干旱,北方地区出现历史罕见的持续低温,东北、西北发生历史罕见的冰雪灾害,给春季农业生产造成极大困难,农业生产形势极为严峻。面对严峻形势,胡锦涛总书记多次作出重要指示,温家宝总理多次亲临一线指导生产救灾。回良玉副总理在4月22日召开的紧急电视电话会议上作重要讲话,进一步对当前农业生产和抗灾减灾工作做出全面部署。水利系统要认真贯彻中央的部署和要求,统一思想、坚定信心、实化措施、狠抓落实,坚决打赢抗灾保春耕保春灌这场硬战。
陈雷就贯彻落实国务院紧急部署提出八点要求。
第一,迅速传达贯彻国务院紧急会议精神。要认真贯彻落实中央对水利工作的部署和要求,真正把思想和认识统一到中央对当前农业生产形势的分析判断上来,把步调和行动统一到国务院的紧急部署上来,切实把保障春季农业生产作为当前水利工作的紧要任务,务必把困难和问题分析得更透一些,把各种不利因素估计得更足一些,把各项措施制定得更实一些,将各项政策迅速细化为具体行动,迅速实化为工作措施,迅速转化为强大动力,全力以赴推进春季农业生产顺利开展,千方百计促进农业农村经济稳定发展。
第二,继续抓好抗旱减灾工作。西南旱区要加强旱情监测和抗旱会商,准确把握旱情发展态势,进一步落实各项抗旱措施,确保旱区群众饮水安全。要采取多种措施保障春季农业生产用水需求,保障春播春种春灌用水要求。北方地区要多引、多提、多拦、多蓄桃花水,增加水库塘坝蓄水,扩大作物浇灌和造墒面积,全力做好春播春种春灌工作。要加强水资源的统一管理,强化大中型水利水电工程统一调度,完善水量调配方案,充分发挥水利设施抗旱减灾作用。
第三,扎实做好防汛备汛工作。要切实贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项责任制。要抓紧开展防汛检查,确保不留死角、不留空白、不留隐患。要严密监视天气变化,加强分析会商,努力提高台风、山洪、局部强降雨等预测预报水平,为防汛抗旱决策指挥提供重要依据。进一步完善防汛、防台风预案和在建工程应急度汛方案,提高预案的可操作性和实用性。要抓紧修复水毁、旱损、震损水利工程,做好水库、水电站安全度汛工作,确保防洪安全。
第四,大力加强农田水利建设。要加强组织发动,完善一事一议办法,充分调动农民投工投劳积极性。要切实抓好农田水利重点县建设,提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。要把农田水利建设与基本农田整理、灾毁复垦、中低产田改造结合起来,加快建设高产稳产农田。要把农田水利建设与发展节水灌溉结合起来,用足用好节水灌溉设备农机具购置补贴政策和节水灌溉贷款财政贴息政策,因地制宜大力推广节水灌溉技术,发展高效节水农业。
第五,搞好大中型灌区配套改造。今年大型灌区续建配套与节水改造中央水利投资即将下达,各地要抓紧做好前期工作,确保按时完成建设任务。要加快大型灌排泵站更新改造步伐,加大粮食主产区、东北易涝地区、黄河上中游沿黄高扬程大型灌排泵站更新改造力度。对在建的大中型灌区和大型泵站项目,要加快建设进度,确保工程质量,使之在今年的农业生产中充分发挥作用。
第六,着力强化水源工程建设。要坚持大中小微工程并举,水库塘坝水窖结合,构建较为完善的水源工程保障体系。要加快贵州黔中枢纽、四川亭子口、重庆玉滩、广西漓江补水以及西南地区中型水库建设,开工建设一批控制性骨干工程和中型水库,因地制宜兴建“五小”水利工程,有计划地增打一批机电井,加快山丘区雨水集蓄利用,对小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修加固,全面提高水资源调蓄能力。抓紧编制西南重点水源工程建设和小型水利设施建设规划,力争尽早启动实施。
第七,统筹做好其他各项水利工作。要加快病险水库除险加固、农村饮水安全建设,确保年底全面完成病险水库除险加固任务,确保年底完成解决6000万农村人口饮水安全问题的目标,切实增强民生水利保障能力。要加强大江大河大湖及其重要支流治理,加快重点防洪工程和蓄滞洪区安全建设,抓好中小河流治理和山洪灾害防治,进一步完善非工程措施。要加大水土保持工作力度,抓好坡耕地综合治理试点和西南岩溶地区石漠化治理。要全面落实最严格的水资源管理制度,继续深化水利体制机制改革和制度创新,强化水利行业基础能力建设,健全基层水利服务体系,为水利更好更快发展奠定坚实基础。
第八,切实强化各项保障措施。各流域机构、各级水行政主管部门要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识,切实加强组织领导,把任务分解到部门,把责任落实到岗位,主要领导要深入一线,靠前指挥,切实帮助基层解决各种困难和问题。各级水利部门要当好政府的参谋,及时主动向当地党委政府汇报工作,争取党政领导的重视和支持。要加强与发改、财政、农业、国土、林业、环境、气象等部门的协调配合,加快投资计划下达和资金拨付进度,确保防汛抗旱和水利建设需要。要强化流域机构与地方水利部门之间的协作,健全沟通机制,加强督促检查,确保各项水利措施落到实处。
陈雷说,当前,青海玉树抗震救灾正处在关键阶段,要继续按照科学依法统一、有力有序有效的要求,抓紧水利设施震损情况的核查和评估,抓紧供水、水电、堤防、水文等水利设施应急抢险修复,抓紧编制水利灾后重建规划,抓紧对部分震损水利设施进行恢复重建,严密防范次生灾害,努力夺取水利抗震救灾工作的全面胜利。
部机关各司局、在京部直属各单位负责人在北京主会场参加会议。各流域机构、各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、各计划单列市水利(水务)局、新疆生产建设兵团水利局负责人在各地分会场参加会议。