胡四一强调,顺应发展民生水利的新要求,牢牢抓住水土保持发展的新机遇,
努力在新的起点上做好各项水土保持工作
全国水土保持工作会议召开
4月16日至18日,全国水土保持工作会议在陕西西安召开。水利部副部长胡四一出席开幕式并讲话。他强调,水土保持工作面临前所未有的良好发展机遇,处在加快发展的关键时期,当前要深刻领会中央会议精神,准确把握新形势,顺应发展民生水利的新要求,牢牢抓住水土保持发展的新机遇,努力在新的起点上做好各项水土保持工作。陕西省委副书记王侠出席开幕式并致辞。陕西省副省长姚引良出席开幕式。水利部总工程师汪洪主持了开幕式。
这次会议的主要任务是:贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利厅局长会议精神,总结交流2009年水土保持工作成绩和经验,研究分析当前水土保持工作形势,安排部署2010年水土保持工作。
胡四一在讲话中充分肯定了2009年全国水土保持工作取得的显著成效,并认真分析了当前水土保持工作面临的形势。他指出近期中央一系列重大部署,为加快水土保持发展提供了有利条件和难得机遇;全面推进民生水利新发展的战略部署,对水土保持工作提出了新的更高的要求;建设生态文明和加快经济发展方式转变,要求水土保持工作进一步适应新形势,实现新发展。
胡四一指出,当前我国经济社会发展正处在关键时期,中央经济工作会议、中央农村工作会议明确了国民经济和社会发展的总体要求、主要任务、政策取向和工作重点,其中就水土保持工作有关的农业农村政策、水利基础设施建设、构筑生态安全屏障等一系列重大问题进行了部署,全国水利厅局长会议对水土保持工作也提出了明确要求,我们要深刻领会这一系列重要会议精神,积极谋划2010年及今后一个时期的水土保持工作。
在部署2010年水土保持重点工作时,胡四一强调,2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是承上启下的关键一年,做好今年的水土保持工作,对全面落实“十一五”规划、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。
第一,全面落实水土保持“三同时”制度,深入推进水土保持监督管理工作。一是强化《水土保持法》落实情况的监督检查制度。二是切实推进水土保持方案的落实。三是落实监督管理的相关制度。四是开展好第一批全国水土保持监督管理能力建设活动。
第二,依托水土保持重点工程建设项目,推进水土流失综合治理。重点水保工程项目投资大、涉及范围广,在水土流失防治工作中起着重要的带动和推进作用,也是水保行业赖以不断发展的重要基础。一是要扎实推进国家水土保持重点工程建设。二是要尽快实施坡耕地水土流失综合治理工程。三是大力推动生态修复和水源地水土流失防治工作。四是继续加快项目前期工作。五是全面加强工程建设管理。
第三,加快信息化建设进程,切实提升水土保持科技支撑能力和现代化水平。根据《全国水土保持科技发展纲要》和《全国水土保持信息化发展纲要》的要求,我们要力争用5-10年时间,在水土保持重大基础理论研究、关键技术研发、实用技术推广、信息化和现代化发展等方面取得突破。具体到今年的工作,要从四方面着力加强:加快水土保持信息化建设步伐;积极推进水土保持科研工作;加强水土保持交流与合作;加强水土保持学会建设。
第四,做好各项基础性工作,推动水土保持事业持续发展。基础性工作是开展各项水土保持工作的基石,一定要扎实抓好。今年水土保持基础性工作任务很重,要着重抓好四项任务:正式启动《全国水土保持规划》编制工作;全面启动全国水土保持普查工作;科学编制“十二五”水土保持规划;继续推进《水土保持法》修订工作和地方配套法规建设。
第五,持续推进国策宣传教育行动,提高全社会水土保持意识。今年是全国水土保持国策宣传教育行动开展的第三年,也是检验整个行动成效的一年。各级水土保持部门要再接再厉,将全国水土保持国策宣传教育行动推向新高潮。一是进一步加强对国策宣传教育工作的领导。二是认真抓好全民普及性水土保持宣传教育。三是进一步加大水土保持科技示范园建设力度。
第六,推动体制机制创新,增强水土保持事业发展后劲和活力。一是建立健全各级水土保持工作领导协调机制。二是按照中央一号文件要求,加快建立健全生态补偿机制。三是完善水土保持工程群众参与机制。四是进一步创新和完善重点工程建设管理机制。
胡四一最后强调指出,做好今年的水土保持工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,团结和带领广大水土保持干部职工,开拓进取,勤奋工作,为全面推进民生水利发展,促进生态文明建设,夺取全面建设小康社会新胜利做出更大贡献!
本次会议为期两天半,会上49个单位作了交流发言,会议还组织全体与会代表现场考察了陕西省水土保持治理工程。
水利部机关有关司局和直属单位、各流域机构负责人,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团水利(水务)厅(局)的负责人及水土保持部门负责人参加会议。